近年来,针对财政收入总量小、人均财力低、收支矛盾较为突出的区情现状,福建省南平市延平区坚持注重实地考察、注重绿色考评、注重管理创新,扎实推进预算绩效管理工作,不断提升预算绩效管理水平。 注重实地考察,提升预算绩效管理质量。一是实地+考察项目。组织人员深入专项债券项目现场开展实地考察,如对南平大横绿色产业园基础设施、延平区王台小微竹木加工园基础设施建设项目进行现场调研,对照项目年初绩效目标逐项排查,第一时间掌握项目工程进度、资金结构等情况,为后续开展绩效监控及绩效自评奠定坚实基础,保障项目有序合规推进。二是实地+自评抽查。组建自评抽查小组,深入区劳动就业中心等单位对重点项目开展自评抽查工作,对照单位绩效自评进行核查,全面核查项目绩效自评的真实性、完整性、可溯性,并出具自评抽查报告,为以后年度预算绩效自评工作提供参考借鉴。三是实地+重点评价。联合第三方绩效评价机构,对部分项目开展重点评价,如组织人员对“延平区四鹤里丹巷(三泰)片区房屋征收与补偿安置项目”的工程进度、施工规范等开展现场重点评价,调取一线项目资料,核对项目实施情况。 注重绿色考评,提增预算绩效管理动力。建立横向联动、纵向打分的科学考评制度,通过落实日常工作考核、部门联动协作、绩效质量挂钩考评多项举措,建立起预算绩效管理与机关绩效考评联动机制,有序推进预算绩效管理工作。一是落实日常工作考核。明确将全区各单位预算绩效管理工作及时性、配合度纳入绿色考评指标体系,由区预算绩效评价中心进行统计上报,对预算绩效工作不力的单位予以相应扣分,对考评为绩效管理优秀的单位进行表彰奖励。二是构建部门联动考核。联合人大、审计、巡视等相关单位,设置指标对预算单位绩效管理的合规性予以考评。同时,加强各部门之间的沟通联系,各相关部门将发现的问题及时共享预算绩效评价中心,逐步建立齐抓共管、多方联动的部门协作机制。三是注重绩效质量考核。将单位预算绩效完成质量情况全面纳入机关绩效考评指标,督促各部门单位不断提升预算绩效管理质效。 注重管理创新,提高预算绩效管理水平。一是全链条监管。在成立预算绩效评价中心的基础上,同步成立财政投资评审中心、金融服务中心、国有资产服务中心,与预算绩效评价中心形成合力,实现财政资金绩效目标设定、项目投资评审、金融监测预警、资产流向跟踪的全链条监管。二是全流程审核。2021年来,启用带有绩效评价中心意见的资金拨付发文文稿、财政资金审批单、经费预算计划表,严格按照财政业务股室意见-绩效中心签章-领导审批的流程进行财政资金申请。绩效评价中心采取线上、线下相结合的方式对绩效目标申报表进行审核,真正实现了财政资金绩效融入预算的实践,确保每一分钱都用在刀刃上。三是全过程研究。加强预算绩效管理课题研究,积极参与省财政厅基层管理重点课题研究工作,联合出稿县区财政管理绩效创新机制相关论文,在研究中学习,在学习中研究。 |