近日，最高人民检察院副检察长张雪樵在“行政检察与民同行 助力法治中国建设”发布会上表示，实践中对一些小摊小贩、小微企业处以高额罚款，违反了“过罚相当”原则，既不符合法律精神和公平正义的要求，也损害了当事人的合法利益，甚至严重影响了当事人的生产生活，不利于当事人认识错误、改正错误，建立对法治的信赖。（来源：《中国城市报》）

在当前社会经济脉络中，小摊小贩如同城市的毛细血管，为城市增添了生动的烟火气，也是经济发展的重要驱动力，承载着无数家庭的生计与梦想。然而，在追求城市秩序与规范管理的道路上，如何平衡好执法力度与人文关怀，成为了一个值得深思的课题。最高检关于“对小摊小贩、小微企业处以高额罚款不符合法律精神”的表态，为我们指明了方向，倡导了一种更加文明、人性化的执法理念。

文明执法彰显了法律的温度与尊严。文明执法，是法治社会的应有之义，它要求执法者在履行职责依法办事的同时，更要注重方式方法。对于小摊小贩而言，他们往往是经济社会的弱势群体，面临着资金有限、抗风险能力弱等现实问题。在执法过程中，若采取简单粗暴的“一刀切”方式或是机械式地执行法律规章，尤其是动辄处以高额罚款，不仅难以达到预期的管理效果，反而可能加剧其生存困境，甚至引发社会矛盾。文明执法，意味着要充分考虑当事人的实际情况，采取教育引导、帮助整改等柔性措施，让法律成为规范行为的引导力量，而非冰冷的惩罚工具。

人性化管理是构建和谐社会的基石。小摊小贩是城市经济的参与者，更是城市生活的创造者，在管理过程中，应当充分考虑他们的生存与发展需求，为他们提供必要的支持与帮助。比如，耐心讲解法律法规，帮助小微经营者理解政策导向，引导其合法合规经营；设置临时经营点、划定经营区域，为小摊小贩提供合法的经营空间；建立健全的投诉与反馈机制，确保小微经营者的合理诉求能够得到及时响应与处理等等。相信通过这样的执法手段，在高效化解问题的同时，也能极大地赢得公众的尊重与理解。

提升社会治理能力是推进文明建设的关键一环。早在2019年，安徽阜阳城管查获一违规出摊的烤红薯摊点，在发现摊点老板是家庭困难的残疾人后，城管人员向其讲解清楚出摊规定的同时，将本该暂扣的红薯买了下来当午饭吃，充分体现了人性化执法的温暖与善良。然而，要平衡好、维护好各方的合法利益和合理诉求，只依赖基层执法人员的素质和善心并非长久之计，还需要从完善社会治理体系、提升治理能力方面来从长计议。一方面要加强对基层执法人员的监督和培训，教育引导执法人员转变执法理念、提升执法素质，因地制宜，灵活处置；另一方面，也需要立法部门以及相关监管部门通过出台实施细则、法律解释等方式，合理评估相关执法领域的处罚尺度，给执法提供更大的选择空间，让执法人员有依据的作出 “过罚相当”的决定。

小微经济关乎城市的活力与温度，“小微执法”也关乎社会的公平与正义。在推进城市管理与法治建设的过程中，我们应当始终秉持文明执法、人性管理的理念，让法律成为守护公平正义的利剑，同时也成为温暖人心的阳光，共同构建一个既有序又充满温情的文明和谐社会。（南平市委文明办 吴漫茜）